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第24部分（第3页）
“什么！”王承恩、倪元璐同时一惊。王承恩问道：“有多少人？”
“大概两万余人，可是数目还在增长！”
两万余人，数目还在增长——古往今来，难民都是改朝换代的急先锋。这些难民，王承恩知道一但处理不当，这些难民首先就揭了上海，然后与陕西的高迎祥东西呼应，反了他娘的明朝！到时候王承恩别说建设上海了，不给这些难民大卸八块就不错了！
“带我去看看！”王承恩急叫道，随即率先离座朝县衙外走去，卫大同和倪元璐两个人急忙跟在王承恩身后朝上海县城正南门走去。
王承恩匆匆登上城楼朝下一看，黑压压一片，老的老，少的少，拖儿带女，全是人头，怕都超过三万难民了！
“王公公、倪大人！”陆巡检朝王承恩和倪元璐见礼，给王承恩制止住。
王承恩问道：“这些难民集合在城外多长时间了？”
陆巡检回道：“有一个时辰了！”
“靠！怎么那么迟才禀告我，差点给你害死！”王承恩恼怒道，随即在城楼上来回跺步伐思索着怎么处理这些难民。
“王公公，下官先是见到小股难民，本以为——”陆巡检正欲辩解几句，给倪元璐制止住。
倪元璐看着城外还在不断上升的难民人数心中一动，朝正在来回跺步思索的王承恩道：“王公公，下官觉得将这些难民征做民工到是省了诸多麻烦！”
“将这些难民招为民工，鄙人也是这么想的。可是这难民的数量不停的上升，这却是麻烦的事情，特别是那些拖家带口的，老人小孩怎么充当民工？何况我只需要民工五万，要是难民数量一多，岂不麻烦，再容我想想，得寻个标本皆治的法子一劳永逸…”说罢，王承恩继续来回跺步思索。
“标本皆治？”倪元璐一愣，随即看向王承恩的目光又多了几分崇敬。
城楼上的王承恩正在思索，可是城外的难民却越集越多，很快朝过了五万之数，而且数目还在上升。这些难民经过长途跋涉，只有大部分年轻者得已坚持到现在。王承恩停下来回跺步的步伐，走到城墙边，颤颤微微的爬上城墙上站定，看着脚下的难民高喝道：“父老乡亲们！”
难民们纷纷抬头看着站在城墙边上的王承恩，眼中散发着迷茫和麻木，那目光显得那么空洞。
“乡亲们！”王承恩又一声大喝：“我王承恩也穷，可是我见不得乡亲们挨饿，从今日起，县城四门设点舍粥！”
想想吧，一路靠野菜和树皮充饥的逃灾难民，有顿吃的已经是最大的愿望了。王承恩话音一落，城下难民顿时欢呼雀跃，有得便直接给站在城墙上的王承恩磕头，大呼——王善人、王菩萨！
可是站在城墙上的王承恩却肉疼的紧，要是难民过多，王承恩又要‘大出血’一次了。
正赶到城楼的吴县令和方以智，与在城楼上的倪元璐等人因为王承恩的话齐齐一愣。倪元璐朝王承恩道：“王公公，这难民数目还在不断增加，皇上那四十万白银除了建设上海的费用，如何还有余银养这些难民？”
“王公公，上海县城的余粮本就少，若是加上这些难民，怕是支持不到月余。”吴县令道。
王承恩跳下城墙，朝众人一笑道：“有四十万白银还怕收不到粮食吗？”随即，王承恩朝倪元璐道：“倪大人，鄙人正要跟你商量点重要的事儿，到我住处，你我二人详谈。”
说罢，王承恩领头走在了前面，倪元璐匆忙跟上，他看着王承恩摇了摇头，对王承恩此举实在纳闷。
章52 招兵买马（3）
王承恩领着倪元璐匆忙走进自己设在上海县城驿站的书房，关上房门，转身朝倪元璐笑道：“倪大人，若是在下（以后自称统一‘在下’）要用皇上拨给的四十万两白银全购粮，你以为如何？”
“全购粮？上海县的海港、冶炼作坊建设这些物质的银子又从那里来？”倪元璐一愣。
“倪大人，知道在下为什么要安置这些难民吗？”
倪元璐茫然的摇摇头，王承恩继续道：“倪大人来前是否看到上海四周的荒地颇多，四处荒芜，在下来前四下看了一下。”
王承恩继续道：“上海乃长江入海口，地处南方，水量本就充足，虽然近年连年大旱，可是上海这个地方受的影响颇小。鄙人也实在弄不明白上海县竟然还荒芜着大片土地。这些难民集中在这里，正好可以利用这些难民开垦荒芜的土地，这是在下标本兼治的其中之一。”
“其二，在下正有意在上海县城增加纺纱作坊，还有其他作坊，收留这些难民，正好解决上海人力不足的现状。其三，若是河运码和海运码头建设完工，在下也需要大量的搬运工和船夫。其四，在下还想从这些难民里练支精兵出来。如此种种，这小小的上海县屯个几十万的难民也是勉强能够在下用的。”
听道王承恩的话倪元璐倒吸口冷气！倪元璐虽然惊叹王承恩的思虑长远，可是倪元璐想到了王承恩这些计划当中最致命的前提——银子！
“王公公，若是按照你这标本兼治的法子，?
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